國(guo)家出台多項(xiang)政策扶持國(guó)産儀器快速(sù)發展　

日前，國務院(yuan)法制辦發布(bu)了《中華人民(mín)共和國政府(fǔ)🔞采⭐購法實施(shi)條例（征求意(yi)見稿）》，其中專(zhuan)門就“國貨”進(jìn)行了進一☔步(bù)的界定👈，并且(qiě)對“進口産品(pǐn)”也進行了嚴(yán)🔱格的界定。

    政(zhèng)府采購法第(dì)十條所稱本(běn)國貨物，是指(zhi)在中國境内(nèi)生産，且國内(nei)生産成本超(chao)過一定比例(lì)的最終産品(pin)。國内生産成(cheng)‼️本比例=（産品(pǐn)出廠價格-進(jìn)口價格）/産品(pin)出廠價格。進(jin)口産品，是指(zhi)通🚩過中國海(hǎi)關報關驗放(fang)進入中國境(jìng)内且産自關(guān)境外的産品(pǐn)。

    國家稅務總(zong)局下發《研發(fā)機構采購國(guó)産設備退稅(shuì)管理辦😄法》

    2025年(nian)12月11日，國家稅(shuì)務總局經商(shang)财政部後，下(xia)發《研發機構(gòu)采購國産設(she)備退稅管理(li)辦法》（國稅發(fā)[2010]9号，以下簡稱(cheng)辦法）。辦🌐法明(ming)确，國内外資(zī)研發機構或(huò)中心采購國(guo)産設🆚備，自2025年(nián)12月11日～2025年12月11日(rì)起💯（以增值稅(shuì)專用發票開(kāi)具的時間爲(wei)準），實🈚行全額(e)退🛀還增值稅(shui)政策。儀器設(she)備種類涉及(jí)：

    一是實驗環(huán)境方面。例如(rú)：教學實驗儀(yi)器及裝置；教(jiāo)學示教、演🌈示(shì)儀器及裝置(zhi)等。

    二是樣品(pin)制備設備和(he)裝置。例如：特(tè)種泵類（如分(fèn)子泵、離💋子泵(bèng)、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、幹(gan)泵等）；培養設(shè)備（如培養箱(xiāng)、發酵罐等）。

    三(sān)是實驗室專(zhuan)用設備。例如(rú)：特殊照相和(hé)攝影設備（如(ru)水下、高空🌏、高(gāo)溫、低溫等）。

    對(duì)于此次外資(zī)研發機構或(huo)中心采購國(guo)産設備可以(yi)辦⭕理退稅，是(shi)我國爲了鼓(gǔ)勵科學研究(jiu)和技術開發(fā)，促進科技進(jin)步，在稅收政(zhèng)策優惠方面(mian)又做出的新(xīn)一輪調整。

    我(wǒ)國的政府采(cai)購法頒布于(yú)2002年，其中明确(que)規定政府采(cǎi)購💯中“國貨優(yōu)先”，但是對于(yu)國貨沒有明(ming)确的界定。随(sui)着，我國🌈改革(gé)開放及經濟(ji)全球化的深(shen)入，越來越多(duō)的國♈外儀器(qì)公司實現“本(běn)土化”，紛紛在(zài)中國建廠，制(zhi)造生産🏒儀器(qi)。那麽，此類儀(yi)器是否屬于(yu)“國貨”呢?此次(cì)政府采購法(fǎ)實施條例（征(zheng)求意見稿）特(te)别對“國貨”進(jìn)行明确的界(jiè)定，對于在中(zhong)國✨境内制造(zào)生産的儀器(qi)，其國内生産(chǎn)成本必須🈲超(chāo)過一定比例(lì)，才能被認定(ding)爲“國貨”。當下(xia)，令國内企業(yè)和國外企業(yè)比較關注🍉的(de)是，此比💋例數(shu)值的最終确(què)定。

    不過，在“政(zhèng)府采購”中，“國(guó)貨優先”難以(yi)貫徹執行另(ling)一方面的✏️原(yuan)因是“中國國(guó)内很多用戶(hù)把中國制造(zào)關在招投标(biāo)門外”。例如，在(zai)儀器行業，很(hěn)多用戶在制(zhì)作招标文件(jiàn)時，就❄️把很多(duo)指标傾向進(jin)口儀器。國家(jiā)似乎也注意(yì)到此問題，據(jù)悉國家正在(zai)開展♍應用項(xiang)目測試工作(zuò)，即對國産儀(yi)器的應用前(qian)景進行評估(gū)，如💋果确實能(neng)滿足國家的(de)應用要求就(jiu)不再允許進(jìn)口該類儀器(qi)💯。

    如果說第一(yi)條政策主要(yao)針對的是國(guo)内的儀器用(yòng)戶，那麽第二(èr)條政策則正(zheng)是從另一個(ge)側面來關注(zhu)“國産♍儀器”，其(qí)把關注點投(tou)向了在華的(de)外資研究機(ji)📧構或中心，通(tong)過财政上🔅的(de)“退稅🥰”政策，鼓(gǔ)勵其購買“中(zhong)國産的儀器(qì)”。

    總之，國家政(zheng)策性傾斜幫(bang)助國産儀器(qì)隻能是輔助(zhù)❄️性🤟，國産儀❤️器(qi)💛隻有在質量(liang)、性能上趕上(shàng)或超過進口(kǒu)🔱儀器，讓用戶(hu)愛😍用、喜歡，這(zhe)才是國産儀(yí)器廠家的發(fā)🙇🏻展之道。