國家(jiā)出台多項(xiàng)政策扶持(chí)國産儀器(qì)快速發展(zhǎn)　

日前，國務(wù)院法制辦(ban)發布了《中(zhong)華人民共(gòng)和國政府(fu)采購法實(shí)施條例（征(zheng)求意見稿(gǎo)）》，其中專門(men)就“國貨”進(jìn)行了進一(yi)步的界定(ding)，并且對“進(jin)口産品”也(yě)進行了嚴(yán)格的界定(ding)。

    政府采購(gòu)法第十條(tiáo)所稱本國(guo)貨物，是指(zhi)在中國境(jìng)内生産，且(qiě)國内生産(chǎn)成本超過(guò)一定比例(li)的最終産(chǎn)品。國内生(shēng)産成本比(bǐ)例=（産品出(chū)廠價格-進(jin)口價格）/産(chan)📐品出廠價(jia)格。進口産(chǎn)品，是指通(tong)過中國✌️海(hai)關報關驗(yàn)✔️放進入中(zhōng)國境内且(qiě)産自關境(jìng)外的産品(pin)。

    國家稅務(wù)總局下發(fa)《研發機構(gòu)采購國産(chan)設備退稅(shuì)管理🔆辦法(fǎ)》

    2025年12月9日，國(guo)家稅務總(zong)局經商财(cái)政部後，下(xià)發《研發機(jī)💯構采購國(guo)産設備退(tuì)稅管理辦(ban)法》（國稅發(fā)[2010]9号，以下簡(jian)稱辦法）。辦(ban)法明确，國(guó)内外資研(yán)發機構或(huo)中心采購(gòu)💋國産設備(bèi)，自2025年12月9日(rì)～2025年12月9日起(qǐ)（以增值稅(shui)專用發票(piào)開具的時(shi)間爲準），實(shí)💯行全額退(tui)💛還增值稅(shuì)⛷️政策。儀器(qì)設備種類(lei)涉及：

    一是(shì)實驗環境(jing)方面。例如(rú)：教學實驗(yàn)儀器及裝(zhuāng)置；教學示(shi)教、演♈示儀(yi)器及裝置(zhi)等。

    二是樣(yàng)品制備設(she)備和裝置(zhì)。例如：特種(zhǒng)泵類（如分(fèn)子泵、離子(zǐ)泵、真空泵(beng)、蠕動泵、蝸(wō)輪泵、幹泵(bèng)等）；培養設(shè)備（如培養(yang)箱、發酵罐(guàn)等🔴）。

    三是實(shi)驗室專用(yòng)設備。例如(rú)：特殊照相(xiang)和攝影設(shè)備（如水下(xia)、高空、高溫(wen)、低溫等）。

    對(duì)于此次外(wai)資研發機(ji)構或中心(xīn)采購國産(chan)設備可以(yi)辦😘理退稅(shui)，是我國爲(wei)了鼓勵科(ke)學研究和(he)技術開發(fā)，促進科技(jì)進步，在稅(shuì)收政策優(you)惠方面又(you)做出的新(xīn)一輪調整(zhěng)。

    我國的政(zhèng)府采購法(fa)頒布于2002年(nián)，其中明确(que)規定政府(fǔ)采購中“國(guo)貨優先”，但(dan)是對于國(guo)貨沒有明(ming)确的界定(dìng)🔱。随着，我國(guó)改革開放(fang)及經濟全(quán)球化的深(shen)入，越來越(yue)多的國外(wai)儀器公司(sī)實現“本土(tu)🧡化”，紛紛在(zài)中國建廠(chǎng)，制造生産(chǎn)🎯儀器。那麽(me)，此類儀器(qì)是否屬于(yu)“國貨”呢?此(cǐ)次政府采(cǎi)購法實施(shi)條例（征求(qiú)意見稿🐅）特(te)别對“國貨(huò)”進行明确(que)的🤞界定，對(dui)于在中國(guo)境内制造(zào)生産的儀(yi)器，其國内(nèi)生産成本(běn)必須超過(guò)一定比例(li)，才能被認(rèn)定‼️爲“國貨(huò)”。當下，令國(guó)⁉️内企業和(he)國外企業(ye)比較關注(zhu)的是，此比(bǐ)🔅例數值的(de)最終确定(dìng)。

    不過，在“政(zhèng)府采購”中(zhōng)，“國貨優先(xiān)”難以貫徹(chè)執行另一(yī)方面的原(yuan)因是“中國(guo)國内很多(duo)用戶把中(zhong)國制造關(guan)在招🔱投标(biāo)👄門外”。例如(rú)，在儀器行(háng)業，很多用(yòng)戶在制作(zuò)❓招标文件(jian)時，就✔️把很(hěn)多指标傾(qīng)向進口儀(yi)器。國家似(sì)🔞乎也注意(yi)🌍到此問題(tí)，據悉國家(jiā)正在開展(zhǎn)應用項目(mù)🤞測試工作(zuò)，即對國産(chǎn)儀器的應(ying)用前景進(jìn)行評估，如(rú)🙇🏻果确實能(néng)滿足國家(jiā)的應用要(yào)♊求就不再(zài)允許進口(kou)該類儀器(qi)。

    如果說第(dì)一條政策(cè)主要針對(dui)的是國内(nei)的儀器用(yòng)💚戶，那麽第(di)二條政策(ce)則正是從(cong)另一個側(ce)面來關注(zhu)“國産儀器(qì)🏃”，其把關注(zhu)🍓點投🌍向了(le)在華的外(wài)資研究機(ji)構或中🈚心(xīn)，通過财政(zheng)上㊙️的“退稅(shui)”政策，鼓勵(li)其購買“中(zhong)國産的儀(yi)器”。

    總之，國(guo)家政策性(xìng)傾斜幫助(zhù)國産儀器(qì)隻能是輔(fǔ)助性，國🔞産(chǎn)儀器隻有(yǒu)在質量、性(xing)能上趕上(shàng)或超過進(jìn)口㊙️儀器，讓(rang)用戶愛㊙️用(yong)、喜歡，這才(cái)是國産儀(yi)器廠家的(de)發展之道(dào)。